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課程背景：

隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入，醫(yī)院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了深刻的變化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件要求，為幫助衛(wèi)健系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)貫徹和全面落實(shí)財(cái)政改革中新制度的各項(xiàng)要求，加快培養(yǎng)具有良好職業(yè)操守、新時(shí)代發(fā)展理念與管理創(chuàng)新能力，能夠?yàn)樾l(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展提供支持和保障的新時(shí)代管理會(huì)計(jì)人才，我中心舉辦衛(wèi)健系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員綜合能力提升專題培訓(xùn)班。

課程對象：

（一）各省、市衛(wèi)健委（局）、醫(yī)管中心主管財(cái)會(huì)的負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干；

（二）全國各醫(yī)院分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)人員；

（三）各級衛(wèi)健委所屬事業(yè)單位 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)人員。

課程大綱：

專題一：業(yè)財(cái)融合在醫(yī)院財(cái)務(wù)工作中的實(shí)施策略

1、公立醫(yī)院運(yùn)營管理與業(yè)財(cái)融合：《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》

2、業(yè)財(cái)融合與公立醫(yī)院科學(xué)決策

3、我國公立醫(yī)院業(yè)財(cái)融合現(xiàn)狀與缺陷

4、業(yè)財(cái)融合在醫(yī)院財(cái)務(wù)工作中的實(shí)施策略

5、實(shí)施業(yè)財(cái)融合的案例分析

6、建設(shè)一體化的信息平臺，推進(jìn)業(yè)財(cái)融合有效開展

專題二：衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理

1、成本核算指引與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的關(guān)系

2、財(cái)政部和衛(wèi)健委頒布的衛(wèi)健系統(tǒng)成本核算管理的四項(xiàng)法規(guī)政策的主要內(nèi)容

3、重點(diǎn)講解成本核算的具體流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)

4、公立醫(yī)院六類成本核算的案例講解

（1）科室成本核算（三級分?jǐn)偡ǎ?/p>

（2）診次成本核算

（3）床日成本核算

（4）醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算

（5）病種成本核算

（6）按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）成本核算

5、成本報(bào)告與成本控制的講解：成本信息在醫(yī)院精益化管理中如何應(yīng)用

6、討論實(shí)務(wù)工作中成本核算管理的難點(diǎn)

專題三：衛(wèi)健系統(tǒng)預(yù)算績效管理一體化建設(shè)與重點(diǎn)績效評價(jià)實(shí)務(wù)

1、衛(wèi)健系統(tǒng)預(yù)算績效管理一體化相關(guān)制度解讀

（1）《預(yù)算法》

（2）《預(yù)算管理一體化規(guī)范》

（3）《衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》（2021）

（4）《國家衛(wèi)生健康委部門預(yù)算績效管理暫行辦法》（國衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2021〕16號）

2、預(yù)算績效管理一體化建設(shè)總體思路和管理機(jī)制

（1）預(yù)算一體化進(jìn)程中存在的問題

（2）落實(shí)項(xiàng)目管理理念

（3）合理利用財(cái)務(wù)管理信息模塊

（4）架構(gòu)一體化管理信息系統(tǒng)

（5）預(yù)算管理一體化下的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

3、《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法（試行）》

4、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)操（預(yù)算編制、調(diào)劑等）

5、預(yù)算執(zhí)行

（1）收入預(yù)算執(zhí)行

（2）支出預(yù)算執(zhí)行

（3）預(yù)算執(zhí)行管理具體業(yè)務(wù)的流程、崗位、操作、控制、責(zé)任

6、重點(diǎn)績效評價(jià)實(shí)務(wù)與案例

（1）財(cái)政政策績效評價(jià)操作實(shí)務(wù)

（2）部門整體支出績效評價(jià)

（3）政府性（投資）基金績效評價(jià)實(shí)務(wù)

（4）PPP項(xiàng)目績效管理最新政策解讀與應(yīng)用實(shí)務(wù)

（5）新出臺重大政策、支出項(xiàng)目事前績效評價(jià)

7、評價(jià)方案編寫及報(bào)告撰寫共性問題歸納

8、評價(jià)質(zhì)量把控——高質(zhì)量“報(bào)告”的標(biāo)準(zhǔn)

專題四：政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則與國有資產(chǎn)管理

1、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度重難點(diǎn)

（1）重點(diǎn)會(huì)計(jì)科目與重點(diǎn)事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理案例講解：投資類、固定資產(chǎn)類、公共基礎(chǔ)設(shè)施類、負(fù)債類、轉(zhuǎn)撥資金類、報(bào)告類等

（2）政府會(huì)計(jì)年末預(yù)算結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)核算

（3）年初會(huì)計(jì)調(diào)整事項(xiàng)

（4）會(huì)計(jì)報(bào)表編制

（5）政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號、第5號、第6號

（6）最新頒布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號——文物資源》解讀

（7）財(cái)政部會(huì)計(jì)司發(fā)布政府會(huì)計(jì)實(shí)施問答講解

2、政府會(huì)計(jì)報(bào)表分析及應(yīng)用

3、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則解讀與新舊財(cái)務(wù)規(guī)則變化重點(diǎn)解析

4、國有資產(chǎn)管理最新政策解讀與實(shí)務(wù)操作

（1）資產(chǎn)管理最新政策解讀：《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》解讀；《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》解讀；《國家衛(wèi)生健康委預(yù)算單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》解讀等

（2）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)務(wù)：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分類構(gòu)成與特征；人大監(jiān)督視角傳統(tǒng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在問題；行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理目標(biāo)與體制；行政事業(yè)單位全生命周期資產(chǎn)管理體系；行政事業(yè)單位資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算改革；行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查與國有資產(chǎn)報(bào)告制度；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)績效管理

專題五：衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)與內(nèi)部審計(jì)系列指引解讀

1、衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)

（1）我國內(nèi)部控制建設(shè)基本要求

（2）內(nèi)部控制發(fā)展歷程：從反舞弊到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向管理

（3）傳統(tǒng)基于制衡機(jī)制的內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施

（4）新興基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施

（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀

（6）內(nèi)部控制建設(shè)案例分析

（7）衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)要點(diǎn)實(shí)操：風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報(bào)告、內(nèi)部控制評價(jià)

2、衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)解讀與實(shí)操

（1）衛(wèi)生健康行業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部審計(jì)

（2）《進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的若干意見》（2022）

（3）衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)系列指引重點(diǎn)解讀與實(shí)操：衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)部審計(jì)基本指引（試行）、大型醫(yī)用設(shè)備績效專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、高值醫(yī)用耗材專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、采購管理專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、合同管理專項(xiàng)審計(jì)指引（試行）、內(nèi)部控制評價(jià)工作指引（試行）

專家老師

財(cái)政部相關(guān)司局，中國財(cái)政科學(xué)研究院，北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院等高等院校的領(lǐng)導(dǎo)和教授，衛(wèi)健系統(tǒng)及業(yè)內(nèi)實(shí)戰(zhàn)權(quán)威專家。

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