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課程背景：

在國家依法治國的大背景下，雖然產(chǎn)品質(zhì)量不能做到零風(fēng)險，但國家監(jiān)管力圖做到零容忍。尤其是近年來，國家對事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的問題，花大力，出重拳，不斷完善法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以法治方式維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。

現(xiàn)行《食品安全法》以“四最”號稱史上最嚴(yán)《食品安全法》。主要內(nèi)容包括：（一）強化預(yù)防為主、風(fēng)險防范的法律制度。（二）設(shè)立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。（三）建立最嚴(yán)格的法律制度。（四）實行社會共治。

事實證明，嚴(yán)格的法治環(huán)境下，對學(xué)法、守法的規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者，是一種保護(hù)，不但保障其產(chǎn)品質(zhì)量，而且助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、良性運行；而對不懂法又不學(xué)法的生產(chǎn)經(jīng)營者，企圖通過潛規(guī)則暴富的個人或企業(yè)是一種重創(chuàng)，輕者罰款，重者吊銷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、個人傾家蕩產(chǎn)、入刑、從業(yè)禁止。

課程受益：

本系列課程，有助于幫助規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)或個人知己知彼，百戰(zhàn)不殆：一是可以全面學(xué)習(xí)、理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，二是可以按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實具體要求；三是不斷提高自我管理意識，真正做好質(zhì)量安全管理，防范企業(yè)法律風(fēng)險，在保護(hù)好自己和家庭的同時，做到可持續(xù)發(fā)展，基業(yè)常青。

課程對象：

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、餐飲服務(wù)從業(yè)人員、食品安全管理人員、餐飲服務(wù)人員等。

課程大綱：

食品安全法律風(fēng)險防控

第一章 現(xiàn)行《食品安全法》概述

一、《食品安全法》的地位

（一）新食品安全法是一部基礎(chǔ)性綜合性法律

（二）新《食品安全法》是史上最嚴(yán)食品安全法

（三）與《食品安全法》相關(guān)的法律法規(guī)

1、案例分析：315晚會與“酸菜”、養(yǎng)殖“獸藥殘留”等的關(guān)系！！！

2、案例分析：論職業(yè)“打假”的可惡與可愛？

二、《食品安全法》九大變化

（一）更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險防范

（二）建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度

（三）建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度

（四）實行食品安全社會共治

（五）禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉

（六）保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能

（七）嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制

（八）網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍

（九）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示

第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

一、食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度

二、食品安全風(fēng)險評估制度

案例分析：廣西八角與湖南大米

第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)

一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的種類及制定和審查

1、國家標(biāo)準(zhǔn)

2、地方標(biāo)準(zhǔn)

3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的效力與內(nèi)容

案例研討：彩色掛面與普通掛面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

一、一般規(guī)定

1、食品生產(chǎn)經(jīng)營要

2、禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可

4、利用新的食品原料生產(chǎn)食品的安全性評估制度

5、食品添加劑生產(chǎn)許可制度

6、食品安全全程追溯制

案例分析：“紅曲米粉”之死

二、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

1、企業(yè)食品安全管理制度的制訂與執(zhí)行

案例分析：上海“福喜”事件

2、食品從業(yè)人員健康管理制度

3、制定并實施食品安全控制制度

4、建立食品安全自查制度

5、食品安全危害分析與關(guān)鍵控制點體系建設(shè)與認(rèn)證

6、建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度

7、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度

8、食品出廠檢驗記錄制度

9、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記制度

10、食品召回制度

11、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度

案例分析：“天津欣程達(dá)”事件

三、標(biāo)簽、說明書和廣告

1、預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽及其內(nèi)容

2、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示

3、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有的標(biāo)簽、說明書和包裝要求

4、食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容

案例分析：職業(yè)打假人的喜好

案例分析：“早產(chǎn)”的…..

四、特殊食品

1、保健食品、

2、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

3、嬰幼兒配方食品

案例分析：“大頭娃娃”、

第五章、食品檢驗

一、食品檢驗機(jī)構(gòu)

二、食品檢驗責(zé)任制

三、食品檢驗制度

案例分析：“菌落總數(shù)”提前出生的原因？

第六章食品進(jìn)出口

一、進(jìn)口食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

二、境外食品安全故事波及國內(nèi)的管理措施

三、進(jìn)口食品出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全的問題的應(yīng)對措施

四、出口食品檢查檢疫制度

案例分析

第七章食品安全事故處置

一、食品安全事故的概念與特征

二、食品安全事故的處理對策

1、三級應(yīng)急預(yù)案

2、食品安全事故通報制度

3、調(diào)查處理措施

4、調(diào)查的范圍與內(nèi)容

三、食品安全事故責(zé)任追究制度

研討：中國食品召回問題

第八章 監(jiān)督管理

一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

二、食品安全年度監(jiān)督管理計劃

三、食品安全監(jiān)督管理措施

四、監(jiān)督檢查記錄與安全信用檔案

五、食品安全信息的公布、報告、通報

第九章 食品安全生產(chǎn)的法律風(fēng)險防范（案例講解）

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要法律責(zé)任

1、未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動等的法律責(zé)任，

2、八類最嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任

3、十一類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任

4、四類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任

5、十六類生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法行為應(yīng)對承擔(dān)的法律責(zé)任

6、事故單位違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

7、屢次違法可以增加處罰

8、嚴(yán)重違法犯罪者的從業(yè)禁止

二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以外的第三人的風(fēng)險防控

1、集中交易市場違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

2、網(wǎng)絡(luò)食品交易違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

案例分析：利他利己----論網(wǎng)絡(luò)交易平臺的法律責(zé)任

3、進(jìn)行食品貯存、運輸和裝卸違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

三、食品經(jīng)營者免于處罰的情形

案例分析：商場、超市如何保護(hù)自己

解疑答惑

魏老師

質(zhì)量安全與法律風(fēng)險防范 魏新征

【專業(yè)資質(zhì)】

質(zhì)量安全與風(fēng)險防范專家

質(zhì)量安全與法律風(fēng)險防范律師

華中師范大學(xué)碩士研究生

曾任雙匯集團(tuán)質(zhì)量安全總監(jiān)

曾任雙匯集團(tuán)質(zhì)量安全與法律內(nèi)訓(xùn)師

擁有15年以上500強企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗

主導(dǎo)世界500強企業(yè)食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測

現(xiàn)行《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修訂參與者

【實戰(zhàn)經(jīng)驗】

國家級：多次參與國家肉類協(xié)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以及市場監(jiān)管總局組織的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂，參與現(xiàn)行《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《生豬屠宰管理條例》、《食品抽檢管理辦法》等的法律、法規(guī)的修訂工作；

企業(yè)級：任世界500強雙匯集團(tuán)質(zhì)量安全總監(jiān)：

1、以721法則（即70%未雨綢繆+20%防微杜漸+10%亡羊補牢）定義質(zhì)量合規(guī)管理先河；

2、創(chuàng)建質(zhì)量安全風(fēng)險評估、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，并結(jié)合企業(yè)質(zhì)量管理計劃，分別管控企業(yè)宏觀、微觀、中觀風(fēng)險；

3、組織、并參與了肉制品、屠宰、調(diào)味料三大產(chǎn)業(yè)HACCP計劃書的編制；

4、對企業(yè)日常質(zhì)量安全風(fēng)險管理,建立了“日重點、周計劃、月循環(huán)”管理驗證機(jī)制，結(jié)合體系化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、表單化等管理手段有力提升了企業(yè)食品安全的控制力。

社會級：兼任漯河食品職業(yè)學(xué)院教務(wù)處長、質(zhì)量檢測系教研組長，負(fù)責(zé)《食品質(zhì)量與安全》、《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》的選材與授課；主導(dǎo)該大學(xué)與雙匯集團(tuán)的校企合作，組織成立了雙匯商學(xué)院，并且打造了《品管高端班》。

理論與實踐的不斷交融，勤奮好學(xué)，不斷精進(jìn)的品質(zhì)使魏老師在質(zhì)量安全管理方面積累了豐富了管理經(jīng)驗，實操辦法，對所培訓(xùn)、輔導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)量管理均有較大提升，培訓(xùn)人員10000+人次，得到受訓(xùn)人員一致好評。

【擅長領(lǐng)域】

農(nóng)牧行業(yè)、調(diào)味料行業(yè)、肉及肉制品行業(yè)、化工包裝行業(yè)、食品銷售行業(yè)的質(zhì)量管理與法律風(fēng)險防范系列、ISO體系管理等質(zhì)量提升系列。

【授課風(fēng)格】

授課形式案例化，融多年的管理經(jīng)驗于課程內(nèi)容，將專業(yè)知識與案例相結(jié)合，沒有高深空洞的說教，只有簡單易行的方法，通俗易懂，操作性強。授課充滿激情，代入感強，能引起學(xué)生強烈的共鳴，使學(xué)員在輕松、愉快的學(xué)習(xí)中獲得知識與啟發(fā)。

【主講課程】

（一）質(zhì)量安全與法律風(fēng)險防范系列課程：

《底線思維，紅線意識規(guī)避食品安全風(fēng)險》

《GB14881-2013食品通用衛(wèi)生規(guī)范》 《GB31654-2021餐飲服務(wù)衛(wèi)生規(guī)范》

《GB2734危害分析與關(guān)鍵控制點》

《基于風(fēng)險思維管理的9001質(zhì)量管理》

《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》《食品質(zhì)量與安全》

《表單式管理》《食品安全法實施條例》《食品安全法》《食品安全保障計劃》

《質(zhì)量安全風(fēng)險評估》《7718與職業(yè)打假》 《5why與質(zhì)量問題解決》等

（二）質(zhì)量提升系列課程：

《讓員工愛上6S現(xiàn)場質(zhì)量管理》

《從質(zhì)量“小白”到質(zhì)量管理“高手”》

《基于質(zhì)量提升的ISO9001質(zhì)量管理體系》《PDCA助力質(zhì)量精益管理》《精益質(zhì)量管理》

《質(zhì)量問題與標(biāo)準(zhǔn)化管理》《設(shè)備管理與質(zhì)量提升》

【部分授課記錄】

1、食品職業(yè)學(xué)院商學(xué)院《品管高端班》系列課程：《質(zhì)量意識》《新食品安全法解讀》《GB14881-2013解讀與案例分析》等課程；

2、特味龍科技有限公司《基于質(zhì)量提升的ISO9001質(zhì)量管理體系》

3、雨潤集團(tuán)研發(fā)中心《基于質(zhì)量提升的PDCA精益管理》；

4、創(chuàng)冠食品公司《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB14481》；

5、禧科生物技術(shù)有限公司、河南省永悅食品有限公司《從質(zhì)量“小白”到質(zhì)量管理“高手”提升》、《基于質(zhì)量提升的PDCA精益管理》、《食品安全法與風(fēng)險防范》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB1448-2013》。

【服務(wù)客戶】

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