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課程介紹

黨的二十大和中央經濟工作會議對國資國企改革發展提出新使命新任務。深化國資國企改革，推進政策落實落地，以實施新一輪國企改革深化提升行動為契機，緊緊圍繞提高國有企業核心競爭力和增強核心功能，加快建設世界一流企業，以高質量黨建引領保障高質量發展，展現國資國企新擔當。隨著新一輪國資國企改革不斷深入，中國特色現代企業制度更加成熟定型，以總書記提出“兩個一以貫之”為指導，從戰略

高度認識新時代深化國有企業改革中心地位，加快推進中國特色現代企業制度落地見效，完善符合市場經濟規律和我國國情的國有企業法人治理結構，實現集團管控變革，推動國有企業改革向縱深發展。

為貫徹落實黨中央、國務院關于新一輪國資國企改革決策部署，推動中國特色現代企業制度和市場化經營機制長效化制度化，深化分類改革，積極穩妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協同發展，在新的起點上把國企改革向縱深推進，我中心定于2023年7月、8月分別在重慶市、西安市舉辦“深化國資國企改革背景下公司治理與集團管控體系建設及“管資本’模式下的混合所有制改革實踐”專題培訓。

課程對象

各級國資委以及政府國企改革辦相關負責人;董事長(黨委書記)、總經理、董事、監事;戰略發展部、法人治理處、公司辦公室、黨群工作部、人力資源部、財務部、綜合部等相關負責人員。

課程大綱

第一部分學習貫徹二十大精神，把握新一輪國企改革著力點

一、打造充滿活力的現代企業

二、大力弘揚企業家精神

三、以實施新一輪國企改革深化提升行動為契機

1.提升國有企業公司治理現代化水平

2.構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制

3.健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制

4.在更大范圍、更大力度地規范實施推動國有企業真正按市場化運營

5.讓創新創造活力競相迸發

四、突出企業的創新主體地位

1.強化原創性引領性科技攻關

2.更大力度的布局戰略性新興產業

3.加快傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級

4.推動基礎固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強鏈

五、加快建設世界一流企業，提升企業核心競爭力增強企業核心功能

第二部分國資國企改革背景下集團管控體系建設

1.推進新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現代新國企

2.國資國企改革背景下國有企業發展態勢及企業管理創新思維

3.以管資本為主的國資監管體制與集團管控的轉型與變革

4.公司治理與集團管控是培育世界一流企業關鍵成功要素

5.集團管控體系的構成要素與集團管控核心問題

6.如何通過企業集團管控體系建設提高集團整體競爭力

7.集團管控主要模式及風險管理

8.集團總部價值創造與組織功能職能定位分析

9.治理模式設計，即母子治理設計的基本準則與指導思想

10.管控準則與邊界劃分的具體路徑，即戰略管控、財務管控、人力資源、品牌管控、法律和企業文化等管控功能運行原則

11.集團公司責權體系與管理:如何有效選擇、設計實行集團、子企業或集團、事業部、子企業的管控架構以及各自管理權責

12.集團公司業績管理與業績評價體系

第三部分深化公司治理改革，打造現代新國企

1.全面深化改革對公司治理體系和能力的新要求

2.現代企業制度“四會一層”治理模式

3.如何建立現代化國有企業“三重一大”決策體系

4.在公司治理中，如何堅持黨委領導核心和政治核心作用與董事會、經理依法依章程行使職權相統一

5股權結構、股東會與國有資本治理

6如何規范黨委(黨組)與各治理主體權責邊界

7.如何優化國有出資人決策流程

8.股東、董事會與經營層之間的權責界定

9.完善董事會制度，公司治理體系，落實董事會職權

10董事會構建與職能定位、績效考核與評估

11.監事會職權、監事權利與義務、績效評估

12.外部董事履職能力與操作實務

13.高管團隊的構建、義務與行為規范及股權激勵

14.如何激發市場活力，大力培育及弘揚企業家精神

15.集團治理運作:母子公司法人治理結構構建模式及子公司治理結構運作模式與程序

第四部分“管資本”模式下的混合所有制改革實踐

一、國有企業混合所有制改革政策和相關歷程

1.國企深化混改政策體系與實踐進程--從頂層設計、試點先行到

“雙百行動”綜合推進案例

2.持續推進本次國企深改方向、趨勢與重點

(1)行業和領域的擴大和深入、試點企業盈利和規模

(2)國有企業應當從控股權的理解轉為向控制權理解

(3)公司治理從“形式化”走向“實戰化”

(4)股權的鎖定和自由流動更有實操基礎

(5)從“管資產”到“管資本”為主“三三”監督制

3.“混改”對全面深化和促進國資國企改革發展尤其在完善治理、強

化激勵、突出主業、提升效率方面將產生哪些重大影響、發揮哪些重要作用

二、混合所有制改革模式與實施路徑

1.混改的戰略規劃、混改資本引入

(1)混改企業的戰略設計

(2)混改的引資方式及操作技巧

---先私募后上市、直接上市 IPO、非上市資產注入上市公司、重組整體上市

--發行可轉債、債轉股

2.戰略投資者引入方式和機制設計

(1)引入戰投頂層設計

(2)引入戰投注意事項

(3)混改企業并購重組

(4)整體上市、分拆上市等資本化運營

3混合所有制改革的健體制和轉機制

(1)完善黨委的前置程序、明確黨組織的法定地位

(2)清晰管理系統、整合公司業務

(3)國企混合所有制改革與公司治理機制

(4)經營機制和薪酬改革

4.混合所有制改革的員工激勵

三、國企混改風險及防范

1.最新混改中的國有資產流失案例分析

2混改過程中的董監高履職風險

3.國有企業違規投資經營責任追究

4.混改之后國企員工歸屬

5.解讀兩高《關于國企改制中若干問題的意見》

6.“國有資產流失罪”在實踐中的表現形式

專家老師

屆時擬邀請相關領域資深專家授課，并結合典型案例和實例分析、經驗交流等方式進行。

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