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【課程背景】

“十四五”期間我國在投資領域，重點推進既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施建設。地方政府在區域經濟發展正在從單一土地財政融資和單純基礎設施建設投資拉動經濟增長，逐步向以土地、產業、稅收、基礎設施、公共服務、財政、金融、項目等綜合性投資開發建設（即片區綜合開發）轉變。產業新城、城市更新、EOD、MO等多形式的片區綜合開發正在逐步成為推動新型城鎮化建設的重要開發模式，也成為城市更新發展升級的重要途徑，政府與市場化各主體合作進行片區及土地成片開發和更新也逐步成為主流模式。基于合規性和平臺公司高質量發展的要求，平臺公司作為政府項目載體和嫁接社會資本的橋梁，對F+EPC與EPC+F在片區開發項目中的應用風險梳理與防范對策進行探討。

【課程對象】

1.各區縣級政府，各區縣級投融資平臺;

2.政府：發改、財政、住建、法制、交通運輸、能源、水利、環保、農業、林業、科技、醫院、衛生、養老、教育、文化、倉儲物流與產業園區等部門人員；

3.企業：新基建、交通、能源、倉儲物流、環境保護、信息網絡、園區開發等領域；建筑建材、城鎮供熱、污水處理、固廢危廢垃圾處理、倉儲物流、收費公路、水電氣熱等國有及民營企業；國有大中型企業、大型民企以及PPP項目SPV各領域企事業單位管理人員；

4.金融：證券公司、基金公司、商業銀行、信托公司、資產管理公司、融資租賃公司以及工程咨詢設計、財務顧問、法律行業。

【課程大綱】

前言

第一部分 片區綜合開發項目投融資實務要點分析及案例分享

1.土地儲備業務的流程及合規性要求

2.平臺公司與社會資本方如何合規介入土儲業務？

3.政府購買拆遷安置服務是否包括征拆補償資金

4.土地儲備項目政府采購工程和服務能否融資？

5.土地出讓金返還模式是否可行，土地出讓金可否融資

6.什么是產業地產？產業地產項目有哪些開發模式

7.土地儲備項目與片區綜合開發項目的聯系與區別

8.政府授權企業做片區綜合開發的授權范圍如何界定及其依據

9.“管委會+平臺”模式中管委會與平臺公司的核心權責界定

10.“管委會+平臺”模式操作要點解析

【依據企業實際項目案例 交流互動 答疑解惑】

第二部分 土地儲備開發主流模式解析

1.傳統模式

2.委托代建+采購工程、采購服務模式

3.做地模式

4.二級贖買一級模式

5.反向委托（或反向購買）模式

【依據企業實際項目案例 交流互動 答疑解惑】

第三部分 片區綜合開發操作自平衡模式應用實踐探討

一、片區綜合開發政策聯動常規自平衡模式

1.城市更新模式

2.TOD模式

3.EOD模式

4.M0新型產業模式

5.礦山生態修復自平衡模式

6.砂石資源自平衡模式

7.“先招后拍”模式

二、片區綜合開發操作聯動帶條件合作自平衡模式

1.設條件拿地

2.帶方案拿地

3.前置資格審查

4.點狀供地

5.批量供地

【依據企業實際項目案例 交流互動 答疑解惑】

第四部分：片區綜合開發結構化合作運營模式與案例分析

一、“政府授權+城市合伙人+EPC”模式在片區綜合開發應用及案例分析

1.政府授權（ABO）與PPP、特許經營甄別

2.政府授權（ABO）合規性分析

3.政府授權（ABO）模式中A對平臺公司如何操作，是否需要招標？

4.政府授權模式做大做強地方平臺公司的操作要點

5.40號文后ABO常見的違規與整改方式及案例

6.政府授權（ABO）市場化融資運用要點及案例

7.政府授權（ABO）模式政府支付路徑的特殊性及合規性安排

8.政府授權（ABO）模式如避免政府“固化支出”，如何設置“績效評價”

9.社會資本參與“政府授權+城市合伙人+EPC”模式的合規要點及分險防范

10.片區綜合開發授權模式能否融資，該如何融資？

二、片區綜合開發項目如何實施“投資人+EPC”模式

1.企業核準備案為何可以應用“投資者+EPC”或“投資合作+EPC”模式？

2.真假“投資人+EPC”模式如何判斷？

3.純公益性項目打包可否用“投資人+EPC”模式？是否為隱性債務？

4.“投資人+EPC”模式下合規性分析及案例

5.“投資人+EPC”模式下收益來源分析及案例

6.“投資人+EPC”模式下市場化融資運用要點

7.“投資人+EPC”模式下項目資本金籌集模式

8.“投資人+EPC模式”政府補貼怎么補才合規？

9.央企、國企與地方平臺合作采用“投資人+EPC模式”操作項目的兩類合規模式分析

10.避免“投資人+EPC”淪為BT模式違規應注意的問題等。

三、片區綜合開發項目投融資F+EPC與EPC+F應用實踐辨析與風險防范

1.片區綜合開發項目投資、建設、運營一體化模式分析

2.F+EPC與EPC+F在片區開發項目中的應用實踐辨析

3.F+EPC與EPC+F在片區開發項目中的應用風險梳理與防范對策

【依據企業實際項目案例 交流互動 答疑解惑】

第五部分 EOD模式運作實務

1.EOD模式政策要點及一二批試點項目分析

2.EOD模式6大主要收益來源分析

3.EOD模式下的參與主體分析

4.EOD模式開展的三個階段

5.EOD項目三大落地投融資模式

6.EOD適宜的四大項目領域

7.EOD項目策劃和落地的核心要點

8.EOD模式中的“采購工程”和“購買服務”的問題與操作要點

9.EOD模式相關案例解析

10.EOD項目融資（核心是一二級聯動）

【依據企業實際項目案例 交流互動 答疑解惑】

第六部分 園區（片區開發）運營管理與增值服務策略

一、園區運營的四大模式分析

二、園區運營模式選擇的因素分析

三、園區運營方案設計

四、園區產業運營服務設計

五、園區服務的盈利模式分析

1.園區服務的盈利模式設計

2.園區服務的盈利效益測算

3.園區服務的盈利模式實現

【依據企業實際項目案例 交流互動 答疑解惑】

馬老師

【老師背景】

高級工程師，中國建設工程造價協會會員，河北省建設工程2008定額審定專家組成員，中國經濟體制改革研究會產業改革與企業發展委員會PPP專家委員會委員,中國混凝土與水泥制品協會混凝土工程技術專家委員會專家委員,中國房地產產業協會房地產市場與住房保障研究會金融分會專家委員,中國城鄉建設促進會專家委員,北京中建政研信息咨詢中心專家委員會委員,現代集團研究院高級研究員。曾分別被國內多家大型專業培訓機構聘請授課；筑龍網特約講師，建設工程教育網特聘講師，北京中關村學院特聘老師。

《建設工程造價實操快速入門系列叢書（6本）》（同濟大學出版社出版）主編；《房地產開發建設與控制管理》（青海省房地產業刊）主編；《政府與社會資本合作（PPP）模式系列叢書》（中國建材工業出版社出版）主編；《行業PPP模式項目操作實務系列叢書（以行業為單位編寫）》主編；《區域PPP模式項目操作實務系列叢書（以省級區域為單位編寫）》主編；《PPP模式項目案例系列叢書》主編；《PPP模式項目發展報告系列叢書》主編。在建設工程項目管理、招標投標、造價咨詢、合同管理、PPP項目實操、培訓咨詢、投融資、成本控制、風險防范、全生命周期管理等領域有著豐富的實戰經驗和教學經驗；2003年提出工程建設領域人才培養“一年入門、二年入行、三年當師傅”的育人理念，培養出了大批行業新兵和優秀人才。

【主講課程】:

《新形勢下工程項目成本精細化管控方圓之道揭秘》

《建設工程項目(合同)管理風險防范與糾紛處理》

《PPP項目全過程各階段成本控制管理》

《建設工程項目全過程關鍵控制點解析與成本痛點難點破解實務》

《房地產成本管理四大工具應用與風險防范》

《EPC工程項目管理操作實務與風險防范》

《建設工程項目總承包管理操作實務與風險防范》

《建設工程項目合同管理與案例解析》

《項目經理管理基本功與綜合能力提升案例解析》

《建設工程項目招投評標操作實務風險防范與案例分析》

《老舊小區改造工程項目操作實務與風險防范》

《結算清欠風險防范與糾紛處理》

《政府與社會資本合作（PPP）模式項目各階段操作實務與風險防范》

《建筑施工企業項目經理綜合能力提升與鍛造》

《新時代背景下建筑行業政策趨勢研判與前景預測及轉型路徑分析建議》

《新形勢下新基建領域的挑戰和機會暨項目落地實務操作培訓》

【服務過的部分客戶】：

上海建工、河南國基、河南能源化工、中核華興、中核華辰、田灣核電站、盛達集團、盛達房地產、甘肅工程咨詢協會、山西建工、山西建發、山西三建、山西一建、中鐵三局、中建科技、中建二局、冀東水泥、二十二冶、中交隧道、金盾律所、同濟大學出版社、中國建材工業出版社、榮盛發展、唐山路北房管局、灤南自來水、灤南污水、黎城污水、灤南建設局、蘇州園林基業、長子環衛中心、中建深圳裝飾、安陽建設局、赤峰財政局、邯鄲金融辦、平涼財政局、靜寧建設局、靜寧水務局、三月雨、中關村學院、海翔教育、在心教育、邦元教育、上元教育、安陽工學院、唐山師范學院、唐山建工中專、北京大學、清華大學、正和恒基、金塔房地產、恒大地產、中國農業科學院、金地集團、中冶二冶、遠洋地產、華夏幸福、大華咨詢、同濟教育、環球教育、一磚一瓦、國外農業聯盟、中國混凝土與水泥制品協會、筑龍網、邢臺路橋、興安得力、廣聯達、永進科技、同望科技、魯班軟件、天域生態、豪門園林、時代園林、唐山路北房產、建設工程教育網、江西財政廳、河南財政廳、住房建設部定額司、中國建設工程造價管理協會、河北省定額站、東興市政府、九江市政府、武安市政府、安康市政府、鄂爾多斯城投、安康橋東區管委會、臨漳軍人事務管理局、蘭州市政協、蘭州市建筑業聯合會、甘肅省工程咨詢協會、定邊恒鮮農業

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